Цель российской пенсионной реформы, начавшейся в 2002 году, состоит в повышении благосостояния граждан, закончивших трудовую деятельность и не имеющих более источников дохода.
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .
Это быстро и БЕСПЛАТНО !
Помимо этого, - уменьшить бюджетные расходы государства за счет развития накопительных методов формирования пенсионного фонда, с тем, чтобы будущие пенсионеры вносили отчисления в свою копилку.
Учитывая международный опыт, была предложена структура пенсионных выплат, состоящая из 3 составляющих частей: базовой, страховой и, в дополнение, накопительной.
Что это такое
Базовая - так назвали разработчики нового закона долю , являющуюся первичным элементом пенсионных выплат. Имелось в виду, что это пособие гарантируется государством даже при наличии минимального стажа работы гражданина.
Первоначально базовая часть была определена в размере 450 рублей. Для ее получения было достаточно, чтобы суммарная продолжительность трудового периода не была меньше 5 лет.
Некоторым категориям пенсионеров (инвалидам, содержащим иждивенцев, имеющим северный стаж) установили повышающие коэффициенты к базе. Ежегодно базовая пенсия индексируется, чтобы компенсировать уровень инфляции, рост коммунальных платежей и цен на продукты.
По крайней мере, так было до 2020-го, когда прибавка оказалась в 3 раза меньше официальной инфляции. В любом случае базовая составляющая пенсии была существенно меньше страховой, которая учитывает величину заработка и продолжительность .
Поначалу были серьезные планы по накопительной системе. Будущим пенсионерам - мужчинам с 1952, женщинам с 1956 года рождения, открыли личные накопительные счета для формирования накопительной пенсии.
Но уже в 2005-м правительство, видимо, испугавшись, что Российский Пенсионный Фонд и независимые пенсионные фонды (НПФ) могут не выполнить своих обязательств, свернуло эту программу.
Сегодня накопительные отчисления идут на счета будущих пенсионеров, год рождения которых позднее 1967-го, если они подтвердили свое согласие остаться в этой программе. Срок подтверждения, кстати, истек в конце 2020 года.
В 2010-м базовая пенсия была включена в страховую часть под названием - фиксированный базовый размер (ФБР). А закон , принятый в 2013-м, еще раз переименовал ее.
Теперь ее название - фиксированные выплаты к страховой пенсии (ФВ). На 2020 год ФВ установлены в размере 4559 рублей. Термина «трудовая» сейчас не существует, пенсия называется по названию основной составляющей части - страховая.
Когда можно ее получать
Если вначале для получения базовой части пособия требовалось соблюдение двух условий: достижение установленного возраста выхода на пенсию и минимальная продолжительность трудовой деятельности 5 лет, то новое законодательство расширяет список предъявляемых требований.
Фиксированные выплаты (базовая пенсия по-старому) выплачиваются вместе со всей страховой пенсией, куда они входят как одна из составных частей.
Страховая пенсия включает в себя: ФВ (фиксированная выплата) × ПК 1 (повышающий коэффициент 1) плюс ИПК (индивидуальный коэффициент пенсионера) × СПК (денежное обеспечение пенсионного балла) × ПК 2 (повышающий коэффициент 2).
Получить ее можно в случае соблюдения следующих требований:
| Возраст гражданина соответствует требуемому: мужчины - 60, женщины - 55 лет | Для отдельных групп работающих устанавливается льготный возрастной порог: вредные работы (Список № 1), тяжелые работы (Список № 2), работа в условиях Крайнего Севера, железнодорожники и некоторые другие |
| Минимальный страховой стаж | Следует уточнить, что он не обязательно совпадает с трудовым, поскольку не все случаи трудовой деятельности могут быть подтверждены отчислением страховых взносов. На сегодня (2016-й) минимальный стаж равен 7 годам. В последующем он будет возрастать: до 15 лет в 2024-м. Как видно - условия ужесточились |
| Наличие минимального ИПК | Личный пенсионный коэффициент, измеряемый в баллах, напрямую зависит от величины отчислений (а не от зарплаты гражданина). Не секрет, что последняя часто выдается в конвертах. Поэтому имеется опасность не получить страховой пенсии вообще, если не наберется минимального количества баллов. В 2020 году минимум ИПК - 9, с последующим повышением до 30 - в 2025-м (на 2,4 балла в год) |
Из каких средств формируется
ФВ формируются за счет отчислений страхователя в пенсионную систему РФ. Конкретнее, от некоторой доли этих взносов.
Вначале на базовую часть пенсии направлялась половина от единого денежного налога (ЕДН), который составлял тогда 28%. С 2005-го эти взносы были уменьшены: 6% от ЕДН, который был также снижен до 20%.
Сейчас вместо единого налога действуют страховые взносы в Обязательную Пенсионную Систему (ОПС), составляющие на 2020 год 22%, 6 из которых поступают в ПФР на формирование фиксированной выплаты (ранее - базовой пенсии).
Эту выплату можно назвать еще солидарной, поскольку она предназначена другим пенсионерам. Остальные 16 идут на финансирование своей страховой или накопительной составляющей, в зависимости от желания работающего, то есть на индивидуальный лицевой счет.
Максимальный фонд зарплаты, который подлежит обложению взносами, после индексации 2020-го установлен в размере 796 тысяч рублей. Сверх этой суммы предприниматель платит 10%. Для работодателей существуют еще дополнительные тарифы.
Вредные и опасные работы подлежат увеличенному налогообложению: по Списку № 1 - на 9, № 2 и остальным - на 6% (если предприниматель не проводит переоценку условий труда). При проведении экспертизы взносы увеличиваются в меньшей степени.
Некоторые страхователи пользуются льготами, смысл которых - содействовать приоритетному развитию некоторых регионов: Крым и Севастополь, как свободные экономические зоны, свободный порт Владивосток, некоторые другие территории опережающего развития.
Поскольку президент и правительство стремятся максимально поддержать жизненный уровень пожилых людей, система ОПС не справляется с возложенными на нее задачами. Фактически государственный бюджет подпитывает нехватку финансирования ПФР.
Размер базовой пенсии
Фиксированная выплата к страховой пенсии по старости (общая - 4383 рубля) по данным на январь 2020 составляет:
| Граждане, содержащие иждивенцев | 5844–8767 |
| Инвалиды I группы и дожившие до 80 лет | 8767 |
| Те же, но содержащие иждивенцев | 1022–13150 |
| Отработавшие на Крайнем Севере 15 лет, при наличии страхового стажа не менее 25 лет - для мужчин и 20 - для женщин | 6575 |
| Те же, достигшие 80 лет или будучи инвалидами I группы | 13150 |
| Отработавшие не менее 15 лет на Крайнем Севере, имеющие страховой стаж 25 лет - мужчины и 20 - женщины, содержащие иждивенцев | 8767–13150 |
| 80-летним или инвалидам I группы, содержащим иждивенцев | 15342–19726 |
| Отработавшим в областях, приравненных к Крайнему Северу 20 лет, заработавшим страховой стаж 25 лет - мужчинам и 20 - женщинам | 5698 |
| Этой же категории при достижении 80 лет, а также инвалидам I группы | 11397 |
| Отработавшие в условиях, приравниваемых к Крайнему Северу 20 лет, имеющие страховой стаж 25 лет - мужчины и 20 - женщины, содержащие иждивенцев | 7598–11397 |
| Им же при достижении 80 лет или инвалидам I группы, в случае содержания иждивенцев | 13296–17096 |
Пенсионерам по инвалидности :
Размер пенсии по инвалидности с надбавками:
| Инвалиды I группы | 8767 |
| С иждивенцами | 10228–13150 |
| II группы | 4383 |
| С иждивенцами | 5844–8767 |
| III группы с иждивенцами | 3653–6575 |
| Инвалидам I группы, имеющим 15 лет трудового стажа на Крайнем Севере, из них страхового: 25 лет - для мужчин и 20 - для женщин | 13150 |
| Имеющим иждивенцев | 15342–19726 |
| 6575 | |
| С иждивенцами | 8767–13150 |
| 3287 | |
| С иждивенцами | 5479–9863 |
| Инвалидам I группы, 20 лет проработавшим в районах, приравненных к Крайнему Северу, имеющим страховой стаж 25 лет - мужчины и 20 - женщины | 11397 |
| Имеющим иждивенцев | 13296–17096 |
| II группы, при тех же условиях | 5698 |
| С иждивенцами | 7598–11397 |
| III группы, при тех же условиях | 2849 |
| С иждивенцами | 4748–8548 |
Согласно новому пенсионному
законодательству, вступившему в силу с 1
января 2002 г., трудовая пенсия российского
гражданина будет состоять из трех частей:
базовой, страховой и накопительной. Право
на последнюю имеют только более молодые
возрастные группы - мужчины 1952 г. рождения и
моложе, женщины 1957 г. рождения и моложе).
Базовая пенсия, по сути, представляет собой
государственное пособие по старости,
назначаемое всем застрахованным в системе
государственного пенсионного обеспечения
по достижении ими пенсионного возраста
(мужчинами - 60, женщинами - 55 лет). Второе
кроме достижения пенсионного возраста
условие назначения базовой пенсии - наличие
не менее пяти учтенных в системе
пенсионного обеспечения и оплаченных
страховых лет. Только в этом случае по
новому законодательству у государства
возникают обязательства по выплате базовой
части пенсии, которые оно обязано выполнять
независимо от того, прекратил
застрахованный работать или нет.
Размер базовой пенсии будет утверждаться
ежегодно в законе о федеральном бюджете
вместе с указанием объема финансовых
ресурсов, которыми должны быть обеспечены
необходимые объемы выплат.
Источником
финансирования базовой пенсии является
федеральный налог, собираемый налоговыми
органами в федеральный бюджет. По нормам,
утверждаемым законами о федеральном
бюджете и о бюджете Пенсионного фонда
Российской Федерации на тот или иной год,
собранные таким образом средства
перечисляются в бюджет ПФР и становятся
источниками финансирования выплат базовой
части пенсии. В настоящее время механизмом,
обеспечивающим сбор и поступление средств
на эти цели, является единый социальный
налог.
Страховая часть пенсии
формируется и финансируется в рамках
системы государственного пенсионного
страхования, ядром которой является
Пенсионный фонд Российской Федерации.
Источник финансирования страховой части
пенсии - страховой платеж, собираемый
налоговыми органами и перечисляемый в
бюджет ПФР. Страховые платежи
персонифицированы и осуществляются в
интересах конкретных застрахованных и
фиксируются в качестве пенсионных
обязательств государства перед ними на их
личных счетах. Поступившие средства идут
после этого на выплату пенсий нынешним
пенсионерам. Таким образом, на личных
страховых счетах будет происходить
накопление не самих средств, а обязательств
государства перед гражданином.
Размер
страхового платежа для мужчин старше 1952 г.
рождения и женщин старше 1957 г. рождения
установлен в размере 14% от размера их
заработной платы. Для мужчин, родившихся в
интервале от 1953 г. до 1967 г., и женщин - от 1958 г.
до 1967 г. он составляет 12%. И, наконец, для тех,
кто родился после 1967 г., тариф платежа
предусмотрено в период с 2002 г. по 2006 г.
снижать по одному проценту в год - с 11% в 2002 г.
до 8% в 2006 г.
В отличие от базовой части
пенсии, которая ни в коей мере не связана с
тем, сколько зарабатывал пенсионер до
выхода на пенсию, страховая часть
непосредственно зависит от размера
заработной платы застрахованного. Чем выше
размер заработной платы, тем выше страховые
платежи с нее и, следовательно, тем выше
размер будущей пенсии.
Страховые
платежи поступают на лицевые счета граждан
и суммируются там. Полученный объем
накопленных прав (пенсионный капитал)
регулярно индексируется в том же темпе и в
те же периоды, что пенсии нынешних
пенсионеров. Это тоже обеспечивает прирост
пенсионного капитала. К моменту выхода на
пенсию образовавшаяся сумма пенсионных
обязательств окончательно выверяется и
делится на средний расчетный период
нахождения на пенсии - новым
законодательством он установлен как 228
выплатных месяцев. Получившаяся величина и
составляет размер ежемесячной страховой
выплаты будущего пенсионера, которая будет
по нормам закона повышаться путем
индексации.
В отличие от базовой части,
которую государство обязано выплачивать
после достижения работником пенсионного
возраста, страховую часть пенсионер по
своему выбору может получать в полном или
частичном размере, а может вообще
отказаться от ее получения.
Накопительная часть пенсии, по сути,
является разновидностью страховой. Она
финансируется за счет части страхового
тарифа, выделяемой для более молодых
возрастных групп из 14%-процентного
страхового взноса. Но в отличие от
страховой части средства, направляемые на
накопление, будут не расходоваться на
выплату текущих пенсий, а инвестироваться в
ценные бумаги и другие финансовые активы
для получения инвестиционного дохода,
зачисляемого на личные счета граждан и
позволяющего в итоге увеличить размер их
пенсий.
Размер тарифа накопительных
отчислений для разных возрастных групп
различен. Для мужчин, родившихся в
интервале от 1953 г. до 1967 г., и женщин - от 1958 г.
до 1967 г., на накопление выделяется 2% из 14%
страховых платежей, которые перечисляет в
их интересах работодатель. Для тех же, кто
родился после 1967 г., законом предусмотрено
постепенное повышение накопительных
отчислений с 3% в 2002 г. до 6% в 2006 г.
Накопительные отчисления будут поступать
на специальную часть лицевого счета
застрахованного. Начиная с 2003 г. граждане,
имеющие в составе лицевого пенсионного
счета накопительную специальную часть,
смогут принимать решения об инвестировании
своих пенсионных накоплений (которые,
впрочем, будут по правовому статусу
оставаться в федеральной собственности) в
те или иные виды активов, предлагаемые
государственными агентами и управляющими
компаниями. А с 2004 г. они могут направлять
накопительные средства и в проекты,
осуществляемые негосударственными
пенсионными фондами.
На первом этапе
пенсионной реформы у россиян, выходящих на
пенсию, в ее составе будут только две части:
базовая и страховая. Первые пенсионеры, у
которых в составе пенсии будет и
накопительная часть, появятся только в 2012
г.
В.Вьюницкий
Советник
председателя
правления Пенсионного
фонда
Российской Федерации
Подписано в печать
22.01.2003
"Финансовая газета. Региональный выпуск",
2003, N 4
Обязательно ли фиксировать нарушения Закона о ККМ в акте проверки в случае участия в процессе проверки предпринимателя или руководителя предприятия или можно сразу же составлять протокол об административном правонарушении? »
В последнее время внимание большинства граждан приковано к пенсионной реформе и сопутствующим ей темам. Поводом стало увеличение возраста для выхода на заслуженный отдых. Мы расскажем о размере базовой пенсии на 2018 год, а также о других важных моментах.
Из чего состоит пенсионное пособие в РФ?
Пенсия в нашей стране рассчитывается из двух составляющих:
- Базовая;
- Страховая.
Сейчас появилась третья составляющая, которая называется накопительной, но она актуальна только для нынешнего работающего населения, поэтому в данном контексте мы не будем её рассматривать.
Страховая часть зависит от трудового стажа и количества отчислений, производимых в течение времени, когда данное лицо работало. В итоге накопленная сумма делится на примерную продолжительность жизни пенсионера, чтобы ежемесячно выплачиваться равными долями.
Базовая пенсия имеет такое название, потому что она является общей основой для любого жалования. Это фиксированный оклад, на который может претендовать гражданин при достижении определённого возраста. Некая гарантия, позволяющая прокормить себя в старости.
Какой источник у базового оклада?
Ключевая часть средств поступает за счёт отчислений организаций. С 2005 года взнос равен 20%, а до этого он составлял 28%. Однако сумма отчислений не сказывается на базовой пенсии, потому что государству необходимо обеспечить минимальным содержанием всех пенсионеров, а не только тех, у кого были высокие заработные платы в период трудовой деятельности.
Претенденты на назначение пенсионного обеспечения:
- Граждане, утратившие кормильца. Это могут быть несовершеннолетние лица, люди с ограниченными возможностями. Также определённый оклад полагается вдовам военнослужащих, чьи мужья погибли при исполнении. Но это иная категория, на которую большее влияние оказывают изменения военных пенсий.
- Инвалиды, чья недееспособность подтверждена необходимыми документами.
- Лица, у кого на попечении находятся иждивенцы, которые не могут прокормить себя сами.
Фиксированный базовый размер (ФБР) составляет определённый оклад пособия, который может изменяться в зависимости от причины выплаты.
Отличается ли величина пособия для разных категорий?
Законодательный акт под номером 400 гласит, что сумма базовой выплаты рассчитывается в зависимости от категории, а также ряда других условий. Условиями являются практически те же самые параметры, которые определяют категорию, влияющую на тип пенсионного жалования. Добавляется лишь одна причина. Это северный стаж, который увеличивает величину, а также позволяет раньше выйти на заслуженный отдых.
Соответственно, уже очевиден тот факт, что выплаты отличаются. Например, в жалование при потере кормильца включается всего 50% от основной доли, а при наличии лиц на попечении ключевую роль играет их число.
Претендентами на максимальное пособие становятся:
- Граждане, трудившиеся в Северных регионах;
- Лица с первой группой инвалидности;
- Люди, достигшие 80-летнего возраста.
Минимальный оклад равен 2402,5 рубля, а максимальный составляет 21622,98 рубля. При этом средний ФБР колеблется от 6500 рублей до 19000 рублей.
Какие нужны документы для подачи заявления на выплату пенсии?
Для этого необходим пакет документов, который подаётся в Пенсионный фонд по месту жительства:
- Паспорт гражданина;
- Трудовая книжка, содержащаяся всю информацию о местах и периодах работы;
- Справка об инвалидности, если таковая имеется;
- Свидетельство о браке;
- Свидетельства рождения детей;
- Справки о текущем заработке, составе семьи и месте жительства.
Больше документации необходимо, если причиной обращения в ПФ становится утрата кормильца или наличие иждивенцев. Тогда потребуется информация о доходах, подтверждающих отсутствие прожиточного минимума по региону.
Как перерассчитывают базовую долю?
Причиной для перерасчёта могут быть определённые условия:
- Достижение 80-летнего возраста;
- Появление ограничений трудовых возможностей, связанных со здоровьем;
- Наличие трудового стажа на Севере;
- Потеря кормильца, сказавшаяся на доходе;
- Появление или увеличение числа лиц на содержании.
В одном из этих случаев гражданин подаёт заявление, в котором объясняется ситуация с указанием причины. Также требуется ряд документов, доказывающих правдивость слов. Причина по старости рассматривается сразу после достижения 80 лет. Если заявление основывается на негативных изменениях в здоровье, то необходимо подтверждение медицинской комиссии. Основная причина - это изменение категории инвалидности.
Бывают случаи, когда степень инвалидности уменьшается, что тоже сказывается на сумме выплат. Размер денежных средств снижается после первого числа того месяца, когда решение вступило в силу. Вынесенные вердикты, влияющие на сумму, можно попытаться оспорить, но результат достигается достаточно редко. Таким образом, это станет тратой времени и нервов.
Какой размер базовой пенсии в 2018 году?
Законодательный акт под номером 400 устанавливает фиксированный оклад по всей стране.
С первого февраля текущего года количество денежных средств было изменено. Причиной послужила инфляция год назад, уровень которой достиг отметки в 5,4%. Следовательно, именно на этот процент был произведён перерасчёт окладов.
«В настоящий момент минимальная базовая часть равна 4 805,11 рубля. Всего 16 лет назад сумма составляла какие-то 450 рублей в месяц, что мало даже по тому времени. Однако ежегодно пенсия проходила через индексирование, дойдя до этого числа. Конечно, размер небольшой, но, опять же, есть надежда на индексацию, хотя это происходит маленькими шагами».
Базовая доля по старости гарантируется всем гражданам Российской Федерации, кто протрудился более пяти лет на официальном месте работы.
«Важный момент заключается в том, что размер пенсионного пособия не может быть ниже прожиточной нормы по месту жительства. Например, в Москве минимальной суммой для проживания считается 10670 рублей. В Санкт-Петербурге минимум ниже приблизительно на тысячу - 9617,90 рубля».
Размеры пособия для разных категорий граждан на 2018 год
Инвалиды первой группы получают фиксированный оклад, величина которого составляет 9610,22 рубля. Гражданам со второй категорией гарантирован минимальный базовый порог в 4805,11 рубля. Людям с третьей группой инвалидности полагается половина от минимума, а это 2402 рубля. Возможны дополнительные надбавки, если инвалидность не является единственным условием для получения пенсии. Например, в прошлом человек трудился в северном регионе. В таких случаях сумма подсчитывается индивидуально.
Лица, имеющие недееспособных лиц на попечении, получают оклад, зависящий от ряда условий. Главное из них - это количество. Разумеется, необходимо подтверждение нетрудоспособности. Подобное не касается только детей, потому что ситуация очевидна из-за возраста. Иждивенцы могут быть, как на полном, так и на частичном содержании.
Выплата людям, работавшим в северных районах, варьируется в пределах от 7207 рублей до максимальной величины базового жалования, равной 21622,98 рубля. Индивидуальные предприниматели могут претендовать на пенсию, если в период своей трудовой деятельности они переводили взносы в Пенсионный Фонд России. Таким образом, этот период отчислений засчитывается в качестве рабочего стажа. Поэтому гражданам гарантируется та же самая пенсия по старости, что и другим категориям.
Чиновники могут получать даже два жалования за свою деятельность. Первое жалование полагается именно за выслугу, а второе основано на страховой составляющей. Базового оклада в таком случае не существует. Размер пенсии зависит от зарплаты в рабочий период, а зарабатывают чиновники достаточно много, чтобы обеспечить себе достойную старость за счёт страховой части.
Что полагается работающим пенсионерам?
В 16 статье федерального закона под номером 400 говорится о том, что трудящимся гражданам полагается минимальный базовый оклад. Однако не проводится ежегодное индексирование, что основано на постановлении под номером 385. Индексация станет доступна после ухода с работы.
Базовые пенсии для бывших военных
Отдельно стоит отметить военнослужащих, чья пенсия рассчитывается несколько иным образом. Для этого существуют специальные нормативные акты:
- Постановление 4468-1 от 12 февраля 1993 года;
- Закон под номером 941, вышедший в том же году, но уже в сентябре.
Военная пенсия на данный момент составляет 72,23% от текущей заработной платы действующих военных. Однако и в этой категории есть минимальный порог для базового пособия, равный всего лишь 3771 рублю.
Возможны прибавки за личные достижения при исполнении, за выслугу лет, за боевые ранения, за несение службы в военный период, а также за число нетрудоспособных лиц на содержании.
С какого возраста доступна пенсия по старости на сегодняшний день?
«На 2018 год возраст остаётся прежним, который составляет 55 лет - для женщин, а для мужчин - 60 лет».
Также оформить пенсионное жалование можно досрочно, если на это есть причины. Например, уже упомянутый северный стаж или труд на вредном производстве. Если речь зашла о возрасте, то нельзя не упомянуть, что в августе текущего года вышла новая пенсионная реформа, повышающая порог уже в 2019 году.
В планах правительства сдвинуть возраст в течении ближайших 10-15 лет до 65 у мужчин и до 63 у женщин. Разумеется, это всё вызвало массу вполне оправданного людского недовольства, учитывая тот факт, что в России не такая уж и длинная средняя продолжительность жизни.
Базовая часть пенсии, она же фиксированная, претерпела не одно изменение за последние годы.
Она была отдельной пенсией и включалась в состав страховой, менялись требования для её получения. Рассмотрим, что она собой представляет сейчас, какие требования к получателям действуют в 2017 году и будут предъявляться в ближайшем будущем. Узнаем о принципе её формирования, размерах, устанавливаемых для разных категорий граждан, и как проводится индексация.
Трудовая пенсия складывается из трёх частей:
- базовая;
- страховая;
- накопительная.
Стоит отметить, что такое деление не совсем корректно, поскольку уже нет термина «трудовая пенсия», теперь она называется страховой, базовая включена в неё, а накопительная отменена. Но к этому вопросу мы ещё вернёмся, сейчас отметим, что данное деление описывает пенсию в исторической перспективе – а это важно, поскольку у некоторых пенсионеров ещё есть .
Если страховая и накопительная части зависят от стажа и во время работы, то базовая принципиально отличается от них своей фиксированностью.
Накопительная часть была введена относительно недавно, предполагалось, что с её помощью в будущем удастся серьёзно поднять размер выплат. Однако в 2005 году программа была свёрнута, поскольку появились серьёзные опасения, что как государственному Пенсионному фонду, так и частным не удастся выполнить взятые обязательства.
Сейчас дело идёт к её восстановлению в каком-либо виде, тем более что она и так осталась словно в полузакрытом состоянии – накопительные отчисления и теперь могут продолжать делать пенсионеры с годом рождения после 1967-го, если они согласились участвовать в программе в своё время – но с 2016 года вступить в неё уже нельзя.
Что до страховой, то она основывается на отчислениях с заработной платы , и именно за счёт того, насколько велики были отчисления, будет зависеть разница между пенсиями.
Что такое базовая часть пенсии?
Базовая пенсия по старости должна служить некой гарантией, что каждый россиянин будет получать обеспечение, потому она жёстко фиксирована и является одинаковой для всех, а меняется только год от года в связи с индексацией.
Именуется она так, кстати, по традиции, в действительности же ещё в 2010 году её включили в страховую и назвали фиксированным базовым размером, а спустя три года, переименовали ещё раз, и теперь её название – фиксированная выплата к пенсии.
Когда можно ее получать?
Ранее имелось лишь два требования, чтобы получать базовую часть пенсии – нужно было достигнуть соответствующего возраста и иметь стаж в пять лет или больше. Однако теперь требования изменились, поскольку базовая пенсия стала частью страховой.
Их стало три. Это:
- Достижение . На данный момент стандартный возраст, при достижении которого гражданин получает право на пенсионные выплаты, составляет 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин. Некоторые группы работников имеют право начать получать пенсию раньше – работники, трудящиеся в тяжёлых или вредных условий, на Севере, и другие.
- Наличие минимального страхового стажа – а страховой стаж не то же самое, что трудовой, в него засчитывается лишь тот стаж, за который отчислялись страховые взносы. В 2017 году минимальный требуемый стаж составляет семь лет, далее он каждый год будет повышаться – также на год, пока не достигнет пятнадцати лет.
- Наличие минимального индивидуального пенсионного коэффициента – этот показатель будет зависеть от того, какие отчисления делал работодатель гражданина. Таким образом, получая «серую» заработную плату в обход налогов, гражданин рискует остаться без пенсии, поскольку он не наберёт нужного количества баллов. А планку по баллам постоянно поднимают: на 2017 год минимальная составляет десять баллов. Каждый год к этому будет добавляться 2,4 балла, пока планка не вырастет до тридцати.
Из каких средств формируется?
Формирование базовой части пенсии осуществляется за счёт средств, вносимых предприятиями.
Ранее действовала единая социальная пошлина: сначала она составляла 28%, из которых половина уходила на базовую часть пенсии, а вторая на страховую. Затем этот формат был переработан, пошлина понизилась до 20%, а часть выплат на базовую пенсию уменьшилась до 6%.
После произошло ещё одно изменение: был отменён, а вместо него теперь делаются страховые взносы. На 2017 год в сумме они достигают 22%, в том числе 6% используются для формирования фиксированной выплаты. Отметим, что этих средств недостаточно, и приходится за счёт государственного бюджета поднимать фонд для того, чтобы платить базовую часть.
Хотя выплаты за каждого работника делаются разные, эта разница влияет лишь на страховую часть, в то время как базовая для всех уравнивается. Таким образом гарантируется определённый минимальный размер выплат – хотя ещё одной гарантией служит прожиточный минимум, что делает базовую часть пенсии в данный момент в какой-то мере избыточной конструкцией. Предполагается, что путём повышения минимального стажа удастся добиться повышения базовой пенсии, достаточного, чтобы всё же обогнать прожиточный минимум (но число получающих её снизится).
Размер базовой пенсии
Начиная с 2002 года, размер базовой пенсии вырос более чем в 10 раз – с 450 рублей в месяц до 4 805 рублей. Однако, конечно, он и теперь остаётся крайне низким – при этом законодательством запрещено платить пенсии ниже прожиточного минимума, а потому все пенсионеры, у которых недостаёт до него, получают специальную доплату.
- она будет выплачиваться в удвоенном размере. То есть для 2017 года - это 9 610 рублей.
- При наличии иждивенцев за каждого выплачивается надбавка в 33,3%. К примеру, если у пенсионера в семье два иждивенца, то в 2017 году надбавка составит: 4 805 x (0,333 + 0,333) = 3 219 рублей. Надбавка делается максимум в тройном размере, то есть даже при наличии четверых иждивенцев она будет сделана лишь за троих.
- Если отработано 15 лет в районах , а общий стаж составляет минимум 20 лет для женщин и 25 для мужчин, устанавливается надбавка в 50%.
- При работе в течение 20 лет в приравненных к Крайнему Северу районах и таком же стаже, как в предыдущем пункте, надбавка составит 30%.
Иногда пенсионер может переходить в другую категорию, после чего потребуется провести перерасчёт базовой части пенсии. Какими могут быть причины для этого?
- он достиг возраста в 80 лет;
- изменились его трудовые способности;
- в семье появились ;
- произошла потеря кормильца.
Чтобы провести перерасчёт на основании одной из этих причин, необходимо собрать пакет документов. Если причина – возраст, то перерасчёт будет проведён просто по факту достижение 80-летнего рубежа. При изменении трудовых способностей потребуется заключение медицинской комиссии.
Индексация базовой части
Эта процедура проводится ежегодно и представляет собой пересчёт пенсии в связи с инфляцией за предыдущий год, чтобы её фактический размер не уменьшался – таким образом компенсируется рост цен, связанный с инфляцией. С недавних пор, впрочем, индексация не всегда покрывает инфляцию: так, инфляция за 2015 год была на очень высоком уровне и составила 12,9%. Настолько же нарастить пенсии обернулось бы слишком серьёзной нагрузкой на бюджет, в результате индексировали пенсию лишь на 4% – меньше трети от положенного. Позже была проведена доиндексация, но она мало что изменила, тем более что в её ходе подняли лишь стоимость пенсионного балла, а фиксированная часть пенсии не была изменена. Что касается , то индексации пенсии для них уже некоторое время не проводятся, и их возобновление не ожидается.
Так, в 2017 году была сделана индексация на уровень инфляции за 2016 год, которая находилась на уровне 5,4%. Именно после этой индексации базовая часть пенсии достигла нынешних 4 805 рублей. Таким образом, на этот раз индексация была сделана в точности на уровень инфляции, как в докризисные годы, однако это не означает, что и в будущем продолжится также: периодически высокопоставленные чиновники делают заявления, смысл которых сводится к тому, что постоянно поддерживать темпы индексации не ниже инфляции при нынешней пенсионной системе, скорее всего, не удастся.
И даже так пенсии с каждым годом становятся всё более неподъёмными для бюджета, в результате постепенно запускается новая реформа системы, контуры которой пока лишь начинают проясняться.
Вам это будет интересно
Гарантированная государством часть пенсионной выплаты - фиксируемая пенсия - сегодня имеет установленный размер. Она может быть увеличена, но на особых условиях: обращение за выплатой позже положенного срока, особый стаж в установленном размере.
Две части пенсии
Сегодня трудовая пенсия состоит из нескольких частей, а конкретно:
- накопительная;
- страховая.
Страховая пенсия (вернее, ее часть) также складывается из нескольких составляющих: базового (фиксированного) размера и страховой части. Именно этот базовый минимум обычно устанавливается государством в определенной сумме для каждой категории пенсионеров индивидуально. Например, он может увеличиваться при таких факторах:
- группа инвалидности у пенсионера;
- достижение им возрастной планки 80 лет;
- наличие в семье гражданина иждивенцев - нетрудоспособных лиц.
Если у гражданина имеется несколько факторов, влияющих на величину фиксированной выплаты, они могут суммироваться и базовый минимум пенсии будет еще выше стандартного. С начала этого года объем минимального размера для конкретного пенсионера будет устанавливаться с учетом количества лет стажа (в сумме и общего, и специального). Введены 2 способа дифференциации:
- Базовая часть будет увеличиваться каждые 12 месяцев на 6% в том случае, когда стаж превышает 30/25 лет для пенсионеров мужчин/женщин. Причем 6% будут добавляться за каждый полный отработанный год такого превышения нормы стажа.
- Может произойти и уменьшение. Так, на 3% ежегодно будет меняться фиксированная часть в сторону уменьшения за каждые 12 месяцев стажа, недостающего до нормы в 30/25 лет.
Установлен соответствующий норматив размера стажа: 9 лет. При недостижении такой его величины с 2015 года будет происходить ежегодное уменьшение базового минимума до тех пор, пока оно не достигнет планки в 25/30 лет. Такое нововведение (уменьшение фиксированного базового размера трудовой пенсии) не затронет лиц, которые оформили пенсию льготную, досрочную, в частности за особенные условия труда.
Расчет стажа, необходимого для дифференциации размера базовой фиксированной пенсии, будет определяться сотрудниками ПФР:
- во время оформления пенсии, если гражданин выходит на нее, начиная с 2015 года или позднее;
- лицам, трудовая пенсия которыми была оформлена ранее начала 2015 года и гражданам, которые имеют право на досрочный выход на пенсию и все они достигли установленной возрастной планки - 60/55 лет.
Базовая часть пенсии россиян в 2015 году
Новая формула, применяемая для определения величины пенсии, разделяет ее на 2 вида: накопительный и страховой. Аналогом базового минимума, действовавшего до этого, 2015 года, становится фиксированная часть. Размер ее сегодня составляет 4383,59 рублей (вместо 3,6 тысячи рублей в предыдущий год).
Данный минимум будет индексироваться вместе с остальными частями пенсий в апреле ежегодно. Для индексации, как и прежде, будет браться уровень инфляции по стране в среднем. Повышающий коэффициент используется сотрудниками ПФ для определения размера фиксированной пенсии тогда, когда пенсионер обратился в ПФР для оформления выплаты позже установленного срока - достижения конкретного возраста, размера выслуги лет или количества «вредного» стажа:
- Для лиц, пенсия которым оформляется по старости (либо восстанавливается), используется повышающий коэффициент в пределах 1,056-2, если лицо обратилось в ПФР на 1-60 месяцев позже положенного срока.
- При оформлении досрочной (льготной) пенсии также может быть использован повышающий коэффициент в пределах 1,036-3, если пенсионер получил право на пенсию, но не обратился за ее назначением в срок.
Повышение фиксированного минимума допустимо в отношении следующих категорий пенсионеров:
- лица, отработавшие 15-20 лет в одном из районов Крайнего севера (приравненном к нему месте), имеющие общий стаж 25/20 лет (мужчины/женщины) - 50% для «северных» мест работы и 30% для приравненных к нему районов;
- инвалиды, 80-летние пенсионеры - увеличение фиксированной пенсии по старости вдвое;
- неработающие пенсионеры при наличии 30 лет стажа в сельскохозяйственной отрасли и проживающие на момент обращения в селе - 25% от минимума (с 2016 года).
Правительством было внесено предложение об отмене фиксированной части в составе пенсии для тех пенсионеров, которые и после выхода на отдых продолжают трудиться. Однако такое предложение было отклонено и причин тому несколько:
Консультация с Конституционным судом России показала, что лишение работающих пенсионеров базового минимума и предоставление его только тем, кто оставил работу, можно считать неконституционным решением, попирающим права человека и ставящим всех пенсионеров в неравные условия. Налицо дискриминация, что и является основной причиной отклонения законопроекта.
Выплату фиксированной части можно отменить только в том случае, если сама пенсия превышает 40% от заработка, что в большинстве случаев в РФ невыполнимо.
Такая мера может считаться альтернативой повышению возраста выхода на пенсию, который на данный момент один из самых низких в мире. Для этого же введен в действие закон, который устанавливает с 2015 года повышающие коэффициенты для пенсионеров, которые на определенный срок отложили оформление пенсии. Так, самый высокий коэффициент 2 положен тому, кто обратится за пенсией через 5 лет после возникновения права на ее получение.